18 noviembre 2024

RETO 3. ANÁLISIS DEL SISTEMA DE INDICADORES DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA PARA LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) ASOCIADOS A LA AGENDA 2030.

 Introducción y presentación del sitio web:

El conjunto de indicadores elegido es el que ofrece la Junta de Andalucía, al que denomina El Sistema de Indicadores de Desarrollo Sostenible de Andalucía para la Agenda 2030 y al que se puede acceder a través del siguiente enlace:



https://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/dega/sistema-de-indicadores-de-desarrollo-sostenible-de-andalucia-para-la-agenda-2030

En el 2019 se encomendó al Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (IECA) la tarea de llevar a cabo y mantener este sistema de Indicadores.

El sistema de indicadores que ofrece la Junta de Andalucía es de 3 tipos, que por orden cronológico de incorporación al sistema de medición que ofrece esta Comunidad son[1]:

  • ·        El sistema propio de EUROSTAT para medir los ODS estando algunos alineados con los indicadores de la ONU, otros del Sistema Estadístico Europeo. De los 100 indicadores con los que trabaja 68 son alineados con la ONU. Este sistema de indicadores es con los que primero se empezó a trabajar por parte de la Junta de Andalucía.
  • ·        El sistema de indicadores de la ONU con sus 232 indicadores referencias a los 17 ODS y 169 metas conforme al marco establecido en la Resolución A/RES/71/313 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Estos indicadores alienados con los de la ONU empezaron a ofrecerse a partir de 2020. El sistema estadístico se puso en común con otras Comunidades Autónomas bajo la forma de red colaborativa para ofrecer un sistema homogéneo y comparable de metodología en el cálculo de estos indicadores de la ONU[2].
  • ·        Por último, también ofrece indicadores de seguimiento y monitorización de los ODS municipales propuestos por el Centro Común de Investigación de la Comisión Europea (Joint Research Centre - JRC) y que se empezaron a ofrecer a partir de 2022[3]. En principio abordan 9 de los 17 ODS.

En cualquier caso, la fuente de los datos con los que se construye los indicadores es proporcionada por estadísticas oficiales y en principio la información se actualizará periódicamente[4].

Dentro de la web se puede seleccionar que se ofrezca información de todos los indicadores o elegir el que nos interese mostrar:


Dentro de cada meta relacionada con el ODS encontramos los indicadores de medición que pueden estar desglosados según por ingresos, sexo, edad, raza, origen étnico, estatus migratorio, discapacidad y ubicación geográfica y otras características conforme establece el Marco de indicadores mundiales para los Objetivos de Desarrollo Sostenible y metas de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible[5].

 Tenemos la opción dentro de cada subindicador de ver los datos en forma de Gráfico (donde se puede ver la variación con respecto al año anterior) y su comparativa con la nacional:



En forma de tabla pinchando en Datos en forma de tabla:


Así como acceder a la ficha de elaboración de cada uno de los subindicadores:

Análisis del sistema de indicadores de seguimiento de los ODS que ofrece la Junta de Andalucía.

Explicado someramente como se accede y presentan los indicadores doy mi análisis del sistema de indicadores.

Puntos fuertes:

  • La presentación me parece muy completa, fácil de manejar e intuitiva con una interfaz agradable. El acceso a gráficos y tablas también está muy bien logrado. Por tanto, unas buenas herramientas interactivas que permiten ver comparativas, último dato actualizado, cómo se ha hecho la métrica.
  • Los indicadores están claramente estructurados para coincidir con los establecidos por las Naciones Unidas y Eurostat. Hay casi una cobertura completa de los ODS (excepto el 14) como detallaré luego.
  • Se ofrecen indicadores locales y regionales alineados con la realidad andaluza, aunque no muchos.
  • Me parece que los datos están bien actualizados, con comparativas a nivel nacional y a nivel europeo (y ofrecen serie de datos de varios años).

Puntos débiles:

  • No se ofrece una cantidad total de indicadores alineados con la ONU, he tenido que mirarlos uno a uno para hacer la comparativa.
  • Aunque como se ha dicho casi todos los ODS están recogidos y alineados con los indicadores de la ONU la representatividad del número de indicadores que se recogen por cada ODS es muy dispar aquí pongo un cuadro resumen de elaboración propia:


Así vemos como los ODS mejor representados son el ODS 3 (Salud y bienestar) con 21 indicadores lo que muestra una mayor preocupación acerca de temas de salud dada su relevancia en la calidad de vida. Y el ODS 17 (Alianzas para lograr los objetivos) con 11 indicadores que demuestra la importancia de la cooperación y los recursos financieros y tecnológicos para alcanzar la Agenda 2030, aunque en proporción a los ODS de la ONU la cobertura es media.

En el otro extremo tenemos el ODS 14 (Vida submarina) con 0 indicadores alineados. La ausencia de datos es preocupante, especialmente para una región como la Andaluza con amplio litoral o el ODS 13 (Acción por el clima) con sólo 2 indicadores. Dada la urgencia de este tema, es notablemente insuficiente, especialmente para Andalucía, que enfrenta retos climáticos significativos como las sequías o la aridez. Y el ODS 6 (Agua limpia y saneamiento): 2 indicadores. Considerando la relevancia del agua en una región semiárida, debería tener una cobertura más robusta. Curiosamente son todos indicadores relaciones con el medio ambiente.

Como nota aclaratoria no quiere decir que en no haya indicadores de medición de este ODS 14, pero no con los indicadores propuestos por la ONU así si observamos los indicadores propuestos y medidos por la Junta en este podemos ver:


Como vemos son indicadores realizado por Eurostat referidos a zonas de baño y calidad del agua de baño, pero ningún indicador de otro tipo para este ODS.

 

Conclusión:

Me parece que la Junta Andalucía ha hecho un gran esfuerzo para intentar ofrecer indicadores de seguimiento de los ODS presentadas de manera clara y sencilla, pero a la vez con rigor y bastantes datos. Se ofrecen las alineaciones con 3 tipos diferentes de indicadores: ONU, Eurostat y JRC y todos ellos referenciados o encuadrados dentro de cada ODS y en la medida de lo posible con las metas dentro de cada ODS. Los que no, se indica diciendo que no están alineados con ninguna meta, pero siempre dentro de algún ODS de los 17 disponibles. Es cierto que faltan bastantes indicadores por referenciar, se ofrecen 107 indicadores alineados con el sistema de la ONU de 244 (232 si tenemos en cuenta que hay alguno común a 2 o más ODS). Y hay algunos que no están para nada bien representados como ODS 14, 13 y 6 relacionados con el medio ambiente, por lo que hay bastante rango de mejora. El nivel de actualización de los indicadores me parece adecuado.


[4] Aquí se puede ver respecto de cada indicador asociado a cada ODS cuando se ha producido la última actualización de datos y a que año se refiere : https://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/dega/sistema-de-indicadores-de-desarrollo-sostenible-de-andalucia-para-la-agenda-2030/registro-de-actualizaciones

04 noviembre 2024

AGENDA 2030. RETO#2. Localización ODS en Instituciones Penitenciarias.

Dentro de la Administración Penitenciaria no hay un plan de localización de los ODS. Es cierto que dentro de la institución hay una implementación de los ODS, con sus diversos objetivos y metas, pero de una manera indirecta, es decir, se trabaja en diversas áreas que pueden quedar englobados dentro de los objetivos y metas de los ODS pero no existe ni plan ni estrategia en la Institución que haga mención a la Agenda 2030 ni a los ODS.

Los ODS prioritarios en esta Administración se centrarían en la reinserción social, el bienestar de los internos en los centros penitenciarios y fomentar un ambiente inclusivo. Con la poca información que hay en el binomio Administración Penitenciaria y ODS voy a intentar identificar los mismos según la información encontrada y mi propia labor como empleado público penitenciario, serían:

 
ODS 3: SALUD: Incluye salud física y mental. Prevención de enfermedades. Atención sanitaria adecuada. Mejora de la salud física a través del deporte. Reducción de las adicciones.
 ODS 4: EDUCACIÓN: Acceso a todos los niveles educativos de los reclusos. Educación que sea inclusiva y equitativa. Esto permite una mejor reinserción social y reducir la reincidencia penal. Programas de alfabetización, formación profesional y talleres educativos.
 ODS 8 TRABAJO: Programas de empleabilidad y preparación a la vida en el exterior. Trabajo en prisión.
ODS 10 REDUCIR DESIGUALDADES: Programas de inclusión e integración, tratamiento de minorías, violencia de género.
ODS 16 PAZ, JUSTICIA E INSTITUCIONES SÓLIDAS: Gestión penitenciaria que sea respetuosa con los Derechos Humanos.


En cuanto a
proyectos tractores interesantes que he localizado como ejemplo tenemos:

Programa de reinserción laboral: Reincorpora de la Fundación LaCaixa.

https://incorpora.fundacionlacaixa.org/reincorpora

El objetivo es facilitar la reinserción laboral de los presos mediante:

·         Capacitación en habilidades laborales.

·         Creación de oportunidades de empleo.

A través de diversos talleres de formación profesional de diversas áreas: Carpintería, hostelería, jardinería, industria, etc. que permitan una empleabilidad directa o más probable a la salida de los internos de prisión.

Este programa influye por tanto en la consecución de los ODS 4, 8 y 10 referenciados arriba.

 

Programa de salud y atención drogodependencias: Fundación Atenea.

https://fundacionatenea.org/privacion-de-libertad/

La atención a las drogodependientes en los centros penitenciarios supone conseguir que:

·  Se adquiera conciencia sobre la dependencia a sustancias tóxicas.

·  Reduzca el daño provocado por su consumo.

·                Conseguir un estilo de vida alejado de la droga que a su vez lleva la delincuencia. Por tanto, tratar de romper el circulo vicioso que lo une al sistema penitenciario.

·  Promoción de hábitos de vida saludables.

·  Llevar a una mayor adaptación al medio social, familiar y personal.

Este programa influye especialmente en los ODS 3 y 10.


28 octubre 2024

AGENDA 2030. RETO#1. MAPA MENTAL. GOBERNANZA 2030 EN INSTITUCIONES PENITENCIARIAS

 ¡Buenas de nuevo! Comparto el reto 1. He querido realizarlo respecto al medio en el que trabajo: Instituciones Penitenciarias. Por si no se ve bien en Blogger dejo enlace a un formato pdf

https://acrobat.adobe.com/id/urn:aaid:sc:EU:38db979e-9ec8-499d-a142-b37bf7290b8f

También se puede pinchar la imagen y descargar para una mejor visualización. Un saludo a todos.


20 octubre 2024

AGENDA 2030_ODS. RETO #0. PRESENTACIÓN EN EL CURSO.

Me presento de nuevo para el CURSO AGENDA 2030 del INAP:

Soy Jorge Amat Andrés, funcionario del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias (C1) y funcionario en prácticas del Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado (A2) a la espera de ser nombrado funcionario de carrera en dicho Cuerpo.

¿Algún vínculo con la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible?

En mi trabajo no he tenido ninguna relación en nada referido a la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.  

Pero a nivel formación hice el curso del INAP de FUNDAMENTOS DE GOBIERNO ABIERTO (mayo-junio de 2024) que está relacionado con el ODS 16 de dicha Agenda. Los principios de gobierno abierto –transparencia, rendición de cuentas y participación pública- están explícitamente mencionados en tres metas del ODS16 (16.6, 16.7 y 16.10), pero constituyen asimismo principios transversales fundamentales para el logro del conjunto de objetivos y metas que integran la Agenda 2030[1]. Este curso tenía una dinámica muy parecida a este.

Igualmente, y relacionado con el ODS 5 de la Agenda 2030: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas, hice el curso, también del INAP, PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES (mayo 2024).[2]

 



¿Cuáles son mis expectativas al participar en esta experiencia de aprendizaje? 

Pues lograr profundizar más sobre los ODS y la Agenda 2030 ya que siempre lo he visto con algo de distancia o indiferencia y también escepticismo. Todo ello con el objetivo de formarme mi propia opinión sobre este tema e implementar en mi trabajo y día a día lo que aprenda.

Además de intentar de nuevo utilizar twitter (X) para crear mis propios mensajes en redes sociales ya que no soy muy activo. Y seguir experimentando con los blogs (aunque el editor de blogger.com no es muy amigable 😒).

 



02 junio 2024

RETO #4. Diseño colaborativo de servicios públicos. #INAPGobiernoAbierto.

 

PROYECTO COLABORATIVO: REDISEÑO DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN PROFESIONAL Y EDUCACIÓN EN EL SISTEMA PENITENCIARIO ESPAÑOL

Etapa 1: Identificación del Proyecto.

En mi trabajo (Instituciones Penitenciarias) un área que requiere de un rediseño es el "Programa de Formación Profesional y Educación" de los internos en los Centros Penitenciarios.

Este programa proporciona a los internos las habilidades y conocimientos necesarios para obtener un nivel educativo y profesional adecuado, tanto para encontrar empleo como para reintegrarse plenamente en la sociedad al finalizar la condena. Este programa necesita una actualización para incluir nuevas competencias y metodologías educativas adaptadas a las demandas del mercado laboral actual.

Etapa 2: Mapa de Actores y qué aportaría cada uno al proyecto.

Se identifican los siguientes actores implicados en el rediseño:

  • Internos (Usuarios y destinatarios finales del programa): Participantes principales que recibirán la formación. Perspectiva directa de las necesidades y desafíos en la formación dentro de la prisión.
  • Familiares de los internos: Apoyo emocional y motivacional.
  • Personal Penitenciario: Funcionarios en continuo contacto con los internos, siendo los que facilitan en última instancia el acceso a dicha formación. Experiencia práctica y operativa en este medio.
  • Profesores, Instructores, Educadores, Monitores TIC: Proveen servicios educativos y de formación profesional. Conocimientos especializados en metodologías educativas y necesidades formativas.
  • Organizaciones No Gubernamentales (ONGs): Entidades que colaboran en la formación y ofrecen apoyo adicional.
  • Empresas: Potenciales empleadores que pueden ofrecer prácticas y empleos a los internos formados. Oportunidades laborales y prácticas.
  • Instituciones Educativas: Proveen recursos educativos y programas de formación.
  • Administración Pública: Financiadores y reguladores del programa. Regulaciones legales.
  • Sociedad Civil: Comunidad en general a la que se reintegraran los ex internos formados. Aceptación y apoyo comunitario.

Etapa 3: Plan de Participación Colaborativa.

Objetivo:

Rediseñar el Programa de Formación Profesional y Educación a través de un proceso participativo que incluya los actores anteriores, para asegurar que el programa se implemente y se adapte realmente a las necesidades del mercado laboral actual. 

Si en la Sociedad en general el sistema educativo está evolucionando con las nuevas tecnologías y trata de satisfacer a duras penas un mercado laboral muy cambiante, dentro del Sistema Penitenciario, dada sus características intrínsecas de sistema cerrado y aislado de la sociedad, esa evolución y rediseño se hace aún más acuciante.

La población penitenciaria no sólo ha de recibir cursos de reeducación que los prepare para reinsertarse a la sociedad mediante la obtención de valores, dejar malos hábitos, reconocer el daño producido, etc., sino que también han de obtener una formación profesional y educación eficaz, que les permita reintroducirse en dicha sociedad, a través de lo laboral, de manera efectiva. Esta inserción laboral exitosa es clave, a su vez, para la reeducación y la no reincidencia penal.

¿Cuáles sería los hitos del plan?

1er hito. Convocatoria y Formación de Grupos de Trabajo:

  • Realizar una convocatoria abierta a todos los actores para participar en el proceso de rediseño.
  • Creación de grupos de trabajo mixtos, los cuales incluirían representantes de cada grupo de actores señalados anteriormente.

2do hito. Recopilación de Información y Diagnóstico:

  • Realización de encuestas y entrevistas a internos, familias, y personal penitenciario para identificar las principales necesidades y áreas de mejora del programa actual.
  • Análisis de datos existentes sobre la eficacia del programa actual y revisar casos exitosos de programas de formación en otros contextos.

3er hito. Talleres de Co-Creación:

  • Sesiones de trabajo colaborativo: Organizar talleres donde los diferentes grupos de actores puedan compartir sus ideas, discutir problemas y proponer soluciones. Estos talleres contarían con profesionales adecuados que guíen la participación de los diferentes actores.

4to hito. Desarrollo de Propuestas:

  • Reuniones post talleres: Después de los talleres, organizar reuniones para sintetizar las propuestas y priorizar las más viables.
  • Retroalimentación continua: Mantener un canal abierto para recibir feedback de todos los actores durante el desarrollo de las propuestas.

5to hito. Implementación Piloto y Evaluación:

  • Se trataría de implementar las propuestas seleccionadas en una o dos prisiones como proyecto piloto durante el tiempo suficiente para poder ver su funcionamiento.
  • Se realizaría la evaluación exhaustiva de los pilotos con todos los actores implicados para ajustar y mejorar el programa antes de una implementación a gran escala.

6to hito: Implementación a gran escala en todas las prisiones.

  • Gradualidad: Por la gran cantidad de Centros penitenciarios.
  • Heterogeneidad de los programas: Siendo idénticos en esencia, los programas se haría a medida de cada centro por razones del tipo de población reclusa y por la propia estructura del Centro.
     

Reflexión -aspectos positivos y negativos del rediseño-:

Los aspectos positivos de emprender un proceso de rediseño colaborativo son:

·        Mayor adaptabilidad del programa a las necesidades reales, ya que en él han colaborado actores que demandaran a los internos, como es el caso de las empresas.

·        Mayor compromiso y aceptación de los cambios por parte de todos los actores implicados, puesto que han participado en el diseño y no les viene impuesto de fuera.

·        Y la creación de un entorno más inclusivo y participativo.

En cuanto a los desafíos al que se enfrenta el programa colaborativo:

·        Coordinar a un gran número de actores muy heterogéneos y en algunos de los casos con dificultades añadidas, como es el caso de los presos.

·        Posible resistencia al cambio, como es el caso del funcionariado con unas estructuras de trabajo ya muy prefijadas y asentadas en el tiempo.

·        Necesidad de recursos adicionales para la implementación y evaluación de los proyectos piloto.

 

RETO 3. ANÁLISIS DEL SISTEMA DE INDICADORES DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA PARA LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) ASOCIADOS A LA AGENDA 2030.

  Introducción y presentación del sitio web: El conjunto de indicadores elegido es el que ofrece la Junta de Andalucía, al que denomina El...